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我市吹响削坡建房三年整治“冲锋号”

文章来源:腾发会 日报  时间:2017-05-18


我市地质环境脆弱,地质灾害多发易发,尤其是因削坡建房诱发的地质灾害占了绝大部分。近年来,我市高度重视地质灾害防治工作,制订出台了整治工作方案,建立和完善了防灾制度,加强了宣传培训,不断提高群众防灾避灾意识,加大了搬迁治理力度,地质灾害防治工作取得了明显成效。今年,我市还下发了《关于进一步落实腾发会 市削坡建房综合整治工作方案(2017-2019年)的通知》,吹响了削坡建房三年整治“冲锋号”。

地质灾害防治形势不容乐观

在山坡下开挖坡脚并建起房子,房子背靠泥土和山体。记者在我市部分农村采访时经常看到如此情景,这就是我们常说的削坡建房。削坡建房是指通过采取切削山坡方式平整出的土地上所建设的潜在边坡安全风险的农村房屋设施。

我市山坡多,平地少,适宜建房的土地有限,群众在建新房时不得不削坡造地。削坡建房虽然开辟出了新的宅基地,但并不意味着就能够安居乐业。由于群众缺乏自我保护意识,边坡支护等设施未能同时跟进,易引发地质灾害。

据了解,全市1.58万平方公里土地面积中,地质灾害易发区就占了95%。至目前,我市在册地质灾害隐患点2126处,约占全省的30%,位居全省第一;受地质灾害威胁人口4.43万人,其中威胁百人以上地质灾害隐患点66处;有削坡建房近9万处,涉及超14万户、59万人。2003年以来,全市发生地质灾害4549起,因地质灾害死亡87人,全年死亡10人以上的分别为2006年和2016年。我市地质灾害防治形势不容乐观。

我市地质灾害较为严重的区域主要集中在五华、大埔和兴宁,崩塌和滑坡是主要灾种,其中削坡建房引发的占了地质灾害的绝大部分;而崩塌、滑坡发生与降雨量大小关系密切,4至10月是我市的主汛期,为此,我市地质灾害重点防范时期为5月1日至9月30日。

地质灾害防治工作取得阶段性成效

近年来,我市地质灾害防治工作采取了有效措施,做了大量工作,建立了较为完善的防灾体系,取得了阶段性的成效。据了解,地质灾害致死人数由“十一五”期间的48人减少至“十二五”期间的14人,减少了70.83%;地质灾害隐患点由2010年的6041处减少至现在的2126处,减少了64.81%;至目前已完成削坡建房边坡整治2537处、中小学校边坡风险点整治18处。

市委市政府和省国土资源厅高度重视地质灾害防治工作,市委书记谭君铁、市长方利旭多次研究部署地质灾害防治工作,针对腾发会 实际作出了全面开展削坡建房三年综合整治的重要工作部署;省国土资源厅厅长陈光荣今年3月专程到我市调研、指导地质灾害防治工作;副市长温向芳近期多次率队深入五华、兴宁、大埔等地调研地质灾害防治工作,在汛期来临前未雨绸缪部署地质灾害防治尤其是削坡建房综合整治工作。

我市还完成了地质灾害调查与区划工作,编制了市县两级地质灾害防治规划,建成了地质灾害气象风险预警系统和灾害管理信息系统,设立了地质环境监测机构,建立了地质灾害防治应急专家库,聘请了18名相关领域的专家,推进地质灾害防治高标准“十有县”建设。加大投入进行全方位的宣传,编印了《腾发会 市削坡建房指引》等书籍和挂图,开展了地质灾害防灾减灾知识宣传培训、应急演练等。

此外,我市还加大地质灾害治理力度,推进91个中央和省财政拨款的矿山地质环境和地质灾害治理项目,目前已完成62个,占68.13%;市政府印发了《腾发会 市削坡建房综合整治工作方案(2017-2019)》,市国土资源局下发了“削坡建房调查技术指南”,开发了“削坡建房信息系统”等。

任务依然艰巨工作仍需加大马力

尽管前一阶段我市地质灾害防治工作取得了一定成效,但形势依然严峻,仍需加大马力,开展地质灾害防治和削坡建房综合整治。市国土资源局相关负责人表示,今后,要紧紧围绕实现“用三年时间基本消除存在重大边坡安全风险的削坡建房存量,全市地质灾害隐患点数量比上年度末在册数量减少10%以上,2017年地质灾害零伤亡”的目标,进一步细化各项措施,把地质灾害防治工作落到实处。

各县(市、区)要按照《腾发会 市削坡建房综合整治工作方案(2017-2019)》和贯彻落实方案的通知,制定削坡建房三年整治实施细则和鼓励政策,确保今年6月底前完成调查工作,划定责任区并落实防控责任人,年底前消除存在重大边坡安全风险的削坡建房30%,2018年底前消除60%,2019年底前基本消除存在重大边坡安全风险的削坡建房存量。要组织对本地区地质灾害隐患点开展经常性巡回检查,对重点防治区域每年开展汛前排查、汛中检查和汛后核查,做到“不漏一村一户”和“一隐患点一标志牌一预案”,及时消除隐患,并将排查结果及防灾责任单位及时向社会公布。要提高三级以上地质灾害预警等级的预报精度和预警信息发送到位率,让所有地质灾害防治人员都能及时收到预警信息。要按规定将地质灾害防治费用和群测群防员补助资金纳入财政保障范围,探索制定优惠政策,鼓励吸引社会资金投入地质灾害防治工作。加强宣传教育,提高群众的防灾避险意识,继续推进地质灾害防治高标准“十有县”建设工作,健全应急管理工作机制,不断提高地质灾害应急能力。